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de las Ciencias de la Documentación

Vicepresidente de la Asamblea Nacional Constituyente del Ecuador.

En su despacho de Montecristi, ciudad en donde funciona la Asamblea, el Sr. Fernando Cordero Cueva nos contó sobre su experiencia en la elaboración de la nueva carta constitucional y las propuestas que esperan se consoliden para lograr que la sociedad ecuatoriana, se convierta en una sociedad incluyente, participativa e informada.

Nos habló de los múltiples aspectos que deberá afrontar el Ecuador para luchar contra la desinformación o contra las dificultades de acceso a la información, así como del espacio que están abriendo para formas alternativas de acceso y comunicación.

¿Así debe entenderse el uso de software libre en la Asamblea Constituyente?

Sí. Es un actos de coherencia. Primero es poner en práctica las posibilidades de trabajar con software libre, pese a que en un principio resultó incómodo pero luego se solucionaron los problemas. Entonces ya estamos cumpliendo un papel. La otra apuesta fue como con tecnología alternativa llegar a más gentes. Aquí, buena parte de la red de comunicación interna, la de audio, la de video interno, la de datos y la de Internet utiliza la red eléctrica, eso supone una enorme posibilidad para el mundo entero.

¿Esa es la alternativa para solucionar el problema de conectividad en el país?

Los aparatos (que ahora utilizamos) son unos transformadores que al accionarse la electricidad se convierten en una señal múltiple, entonces es solamente un asunto de tecnología que no es más cara. En Ecuador podríamos tener Internet, teóricamente, en cada punto en donde haya una toma eléctrica, donde haya un foco, podría haber Internet.

¿Cómo van a promover lo que me está diciendo?

Bueno, primero, en la época de la sociedad de la comunicación, seria imperdonable que nosotros no lleguemos a una decisión constitucional de convertir a la Internet en un servicio público. Es decir el acceso debería ser un servicio público.

¿En qué modelo privado o estatal?

Yo creo que a los ecuatorianos del siglo XXI el Estado nos debe garantizar el Internet. No importa quien lo opere, puede ser una sociedad mixta, una sociedad pública, lo importante es que los ecuatorianos tengamos en el Estado a nuestro garante del derecho al acceso a la tecnología y la información.

Esa posibilidad funcionaría en 5 o 10 años...

Cuando en la Constitución aparezca que un nuevo servicio público es el acceso a la información, a la red, será un desafío. No sé cuánto tiempo nos lleve superar las deficiencias, pero no por eso no deben estar en la Constitución. Será un derecho. Luego viene todo lo que significa el ejercicio del derecho y eso tiene otras connotaciones.

¿Qué hacer para que las comunidades rurales, que no tienen acceso a educación, el acceso a Internet no sea un factor más de exclusión social?

Todo eso se tiene que ir superando. De ahí la importancia de pensar en formas alternativas de accesibilidad. Nadie podrá dejar de interesarse en la capacitación, esto es con educación, con inclusión en todos los sentidos. Es decir, hay comunidades que tendrán que adecuarse a interfaces a sus propios lenguajes a sus propios idiomas. Mientras tanto el Estado no puede excluir, así empiece no siendo global, el desafío será ir cada año mejorando las cifras de penetración.

Volviendo al software libre, a través de la Asamblea, ¿se van a definir líneas de desarrollo gubernamental en el tema?

Esta es una política de Ciencia y Tecnología que tiene que estar plasmada en la Constitución. Una de las cosas que tenemos que pensar es en el Ecuador de los próximos años, es qué podemos vender como país al mundo y yo creo que el Ecuador si tiene condiciones para exportar conocimiento. Este es un país que tiene muchas posibilidades y ya lo ha demostrado en muchos concursos mundiales de software que han ganado personas formadas en nuestro país. A lo mejor no vamos a ser unos grandes productores de hardware, pero podemos especializarnos en software.

¿Cómo se va a plasmar eso en la Constitución?

Creando una asignación presupuestaria importante. Es decir, la ciencia y la tecnología como una obligación. De nuevo el Estado debe garantizar el desarrollo de la tecnología, el desarrollo de la innovación tecnológica y del conocimiento. Al Estado le debe importar que sus ciudadanos no seamos tan dependientes en términos de conocimiento. No vamos a ser exportadores de bienes industriales porque no tenemos esa capacidad, no vamos a ser eternamente proveedores de materias primas, aquí podemos aspirar a ser productores de conocimiento y que ese conocimiento esté al servicio de las necesidades insatisfechas, de la superación de la pobreza, de los niveles de demanda insatisfecha de servicios que tiene el país.

Hablemos de las TIC. Una corriente plantea que es la alternativa para salir del subdesarrollo. Otros, en cambio, creen que es un espacio más de profundización de la globalización en la medida en que es una superestructura de comercio y que es, fundamentalmente, excluyente...

Creo que los prejuicios nos pueden paralizar. La parte positiva de la globalización es que alguna parte de ese conocimiento desarrollado en el primer mundo es accesible al tercer mundo. No es cierto que vamos de dejar de ser pobres porque tengamos acceso a las TIC, pero si creo que la comunicación bien utilizada ayuda.

¿Cómo se trabajará en ese sentido con las comunidades rurales?

En el caso de una comunidad rural, tenemos que enseñar simultáneamente el idioma y el manejo de una computadora. Creo que estamos siendo completamente coherentes con el momento histórico de la humanidad. Pero no es lo uno en vez de lo otro. No es lo uno en lugar de lo otro. Hay que hacer que la gente se empodere de la tecnología.

¿Cómo se logrará ese empoderamiento?

Hay que conseguir que más personas en Ecuador tengan acceso a las tecnologías de la información, que más personas puedan estar mejor comunicados. La política bien ejercida podría tener un gran aliado en la tecnología porque hoy está forma permite una participación directa.

¿Cómo impulsamos el ejercicio ciudadano con el uso y acceso a la tecnología?

El ciudadano es una persona que en su ser íntimo está dispuesto hasta morir por sus derechos, pero debe tener, simultáneamente, deberes y a veces son exigencias bastante serias. Esa concepción no se puede garantizar con el nuevo texto constitucional, eso es ya educación. Los niños de ahora van a ser esos ciudadanos que a lo mejor nosotros no somos, pero debemos esforzarnos por morir ciudadanos ya que no nacimos ciudadanos.

La experiencia en Ecuador es que en algunas comunidades la conectividad solo a llegado a representantes y se produce un fenómenos de exclusión al interior de las comunidades. ¿Cómo rompemos esa práctica?

Por eso hablamos de ciudadanizar. Cuando hablamos de derechos, cuando hablamos de crear condiciones para que la igualdad no sea solamente una frase de la Constitución, sino una búsqueda permanente, estamos pensando en procesos de emancipación. Es decir, como me hago más libre, como me hago mejor, como me comunico más con el mundo, como puedo exportar lo que sé.

¿Entonces hablamos de la Tic como herramientas?

Es así. Sí concebimos a las Tic como objetivo estamos errados, si las concebimos como medio para conseguir el desarrollo social, la igualdad, la prosperidad, para superar niveles de desigualdad, ahí sí..

¿La Asamblea plantea ciberciudadanía, o tal vez alguna política de civismo digital?

Ahí hay algunas cosas que la Asamblea tiene que exigir. Ya sé que no son unos temas nada fáciles, pero por ejemplo, la obligación del Estado, que es un gran productor de información, para que toda información pública tenga que estar referenciada al territorio y eso debe estar en la Constitución.

La administración de datos en el Estado es generalmente muy lenta, ¿no tiene miedo que luego se genere una “infocracia” y que las personas que manejen las cifras y los datos tengan un mayor poder?

Eso se cura con mayor transparencia. Si la información se convierte en un dominio de un burócrata, por más importante que sea, estamos caminando hacia lo mismo con mayor tecnología, pero si a todo lo que hemos hablado le añade la Constitución un elemento más, que es que no haya información privada que toda la información tiene que ser pública.

... ¿y el sigilo sobre los datos?

Es que la información del Estado no puede tener sigilo, talvez, alguna información militar…

¿Y la información bancaria?

La información personal, privada, es legítima que esté protegida por el Estado, como un derecho, porque la privacidad es un derecho, pero no creo que tenga nada de malo que usted sepa cuál es el destino del dinero de los migrantes, por ejemplo. Esa información sin nombres se vuelve suficientemente reservada. No nos interesa los nombres de las personas, pero si los movimientos de esos recursos y a dónde van.

¿Qué pueden hacer los medios de comunicación para coadyuvar en el ejercicio de la ciudadanía?

Yo me entusiasmé en ser parte de la red de Ciudadanos por el Cambio, y ya que hablamos de medios de comunicación, creo que el objetivo es poner en contacto, en comunicación a los ciudadanos, por tanto los medios no deberían existir si no es por ese objetivo. Si los medios existen en el mundo deben ser para comunicar algo.

ese es el deber ser....

Nosotros aspiramos, respetando las libertades de expresión, que hay que exigir que se cumpla ese deber. Es decir, los medios de comunicación si tienen que rendirles cuentas a los ciudadanos. Un medio de comunicación que no ayuda a que los ciudadanos estén mejor informados, mejor comunicados, como que no está cumpliendo su deber.

¿Y la libertad de información?

Yo creo que en el mundo de la comunicación cualquier intromisión en la libertad, más bien es perjudicial, pero si hay que crear condiciones para que la ciudadanía ejerza crítica libre sobre los medios. La información es un derecho ciudadano, no es exclusivo de los medios, es un derecho de todos los ciudadanos. La información es una herramienta para el desarrollo, no es el desarrollo, pero es una herramienta indispensable para luchar contra todas las formas de inequidad.

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